在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道。其外，在中共中央关于“十二五”规划的建议中首次出现，预示着中国改革事业进入了新的征程。
顶 [ dǐng ] 1. 最高的，最上的及最高最上的部分。 如 顶点。头顶。山顶。顶巅。顶尖。 2. 用头支承。 如 顶承。顶天立地。 3. 支撑，抵住。 如 顶礼（佛教徒最尊敬的跪拜礼节，两手伏地，以头抵住受拜人的脚）。顶门立户。 4. 从下面拱起。 如 种子发芽把土顶起来了。 5. 最，极。 如 顶好。顶多。顶大。 6. 相对着。 如 顶风。顶头。 7. 相当，等于。 如 一个顶俩。 8. 担当。 如 顶班。不顶事。 9. 代替。 如 顶罪。冒名顶替。 10. 争辩，冲撞。 如 顶嘴。 11. 量词，用于某些有顶的东西。 如 两顶帽子。 12. 到（某个时间）。 如 昨天顶十二点才到家。
层 [ céng ] 1. 重（chóng）。 如 层云。层峰。层浪。层叠。 2. 重复地。 如 层出不穷。 3. 级。 如 层次。阶层。上层。 4. 量词（a.用于重叠、积累的东西，如“五～楼”；b.用于可以分项分步的东西，如“还有一～顾虑”；c.用于可从物体表面揭开或抹去的东西，如“一～薄膜”）。
设 [ shè ] 1. 布置，安排。 如 设立。设置（ａ．设立；ｂ．安装）。设宴。 2. 筹划。 如 设计。设法。 3. 假使。 如 假设。设或。设身处地。
计 [ jì ] 1. 核算。 如 计时。计量（liàng ）。计日程功。 2. 测量或核算度数、时间、温度等的仪器。 如 晴雨计。湿度计。 3. 主意，策略。 如 计策。计谋。 4. 谋划，打算。 如 计划。计议。 5. 姓。
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