开始建立。
英found;
创造条件，使原来不具备条件的也能实现。
英create;
创 [ chuàng ] 1. 开始，开始做。 如 创造。创制。首创。开创。创立。创演。创议。 2. 独特的。 如 创见。创意。创举。 创 [ chuāng ] 1. 伤。 如 创伤。创口。创巨痛深（喻遭受重大的损失）。
设 [ shè ] 1. 布置，安排。 如 设立。设置（ａ．设立；ｂ．安装）。设宴。 2. 筹划。 如 设计。设法。 3. 假使。 如 假设。设或。设身处地。
亦作“剏设”。
设置；创办。
引明•沉德符 《野获编·词林·翰林官先奏事》：“国朝无此官，至今上始创设。”
清•陈康祺 《郎潜纪闻》卷一：“自 咸丰 季年，中西重立和约，朝廷剏设总理衙门，堂司各官如军机处例。”
叶圣陶 《城中》：“一个学校的创设，虽然算不得一件大事，却在这城里多数人的心海里掀起了波浪了。”
谓创造条件。
引毛泽东 《论人民民主专政》：“我们和资产阶级政党相反。他们怕说阶级消灭，国家权力的消灭和党的消灭。我们则公开声明，恰是为着促使这些东西的消灭而创设条件，而努力奋斗。”
徐特立 《纪念“五四”对青年的希望》：“党和国家为青年创设了良好的工作条件。”
开始设立。
引明·沈德符《万历野获编·卷一〇·翰林官先奏事》：「国朝无此官，至今上始创设。」
近兴办 成立 创办 创造
创设，指开始建立；创造条件，使原来不具备条件的也能实现。语出明 沈德符 《野获编·词林·翰林官先奏事》：“国朝无此官，至今上始创设。”
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