创建；创造。
建立制度。
创 [ chuàng ] 1. 开始，开始做。 如 创造。创制。首创。开创。创立。创演。创议。 2. 独特的。 如 创见。创意。创举。 创 [ chuāng ] 1. 伤。 如 创伤。创口。创巨痛深（喻遭受重大的损失）。
制 [ zhì ] 1. 规定。 如 因地制宜。制定。制式。制宪。 2. 限定，约束，管束。 如 制止。制裁。专制。制约。抵制。节制。制动。制海权。 3. 法规，制度。 如 民主集中制。公有制。 4. 造，作。 如 制造。制做。制品。制图。制革。制版。如法炮（páo ）制。 5. 依照规定的标准做的。 如 制钱（中国明、清两代称本朝的铜钱）。制服。 6. 古代帝王的命令。 如 制诰。 7. 古代父母死亡守丧；守～。
创建；创造。
引《管子·霸言》：“霸王之形，象天则地，化人易物，创制天下。”
唐•韩愈 《潮州刺史谢上表》：“高祖 创制天下，其功大矣，而治未太平也。”
范文澜 蔡美彪 等《中国通史》第四编第四章第一节：“西夏 文字的创制，对 夏国 统治的确立和经济、文化的发展，起了重要的作用。”
建立制度。
引《汉书·叙传下》：“革命创制，三章是纪，应天顺民，五星同晷。”
《南史·何尚之传》：“凡创制改法，宜顺人情，未有违众矫物而可久也。”
明•方孝孺 《送河南佥事汤侯序》：“天佑人主而俾之，创制立政以开悠久之业。”
创始建造。
引《管子·霸言》：「霸王之形，象天则地，化人易代，创制天下。」
唐·韩愈〈潮州刺史谢上表〉：「高祖创制天下，其功大矣。」
近创造 创作
反仿制
制定制度。
引《南史·卷三〇·何尚之传》：「凡创制改法，宜顺人情，未有违众矫物而可久也。」
现代政治、法律用语：为实现政治统治秩序，建立新法规、新制度。
伊斯兰教法学概念：依据《古兰》《圣训》，通过类比和公议方式有针对性地创建新的、符合社会发展需求的教法条款和律例。宗教保守主义及其利益集团声称：创制的大门已经关闭；而宗教改革势力和民间力量则宣称：创制的大门永远敞开，直至世界末日来临。
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